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【法治人物】勇探新路的立法者

——記烏市人大常委會法工委主任高璇
2019-01-29 10:16  來源:新疆日報

香港赛马会官方网提供 www.tkhqe.icu □本報記者/梁立華

“法律就像一棵大樹。憲法是根,法律、行政法規是主干,而地方立法是分枝樹梢。更好地汲取樹根、主干的營養,是我們經常需要思考、探索的工作?!逼窘枳哦嗄炅⒎üぷ韉木?,烏魯木齊市人大常委會法工委主任高璇形象地闡述了她對立法工作的理解。

回顧以往立法工作,高璇有一張漂亮的成績單:帶領烏魯木齊市人大常委會法工委制定地方性法規13部,修訂法規14部。

2018年12月4日,在第五個國家憲法日,高璇獲得“CCTV年度法治人物”榮譽稱號。

“要確?!⒎ㄎ瘛砟盥淶厴??!備哞?,法律關系到群眾的切身利益,如何確保一部法律的制定能夠反映人民群眾的訴求,保障人民群眾的利益,在她看來,立法工作要時刻將群眾放在心上,堅持“立法為民”的理念。

近年來,烏魯木齊市人大常委會法工委積極回應群眾訴求,開展民生領域立法工作,制定和修訂了《烏魯木齊市企業職工工資集體協商條例》《烏魯木齊市大氣污染防治條例》《烏魯木齊市燃氣管理條例》《烏魯木齊市居家養老服務條例》等多部地方性法規,切實維護人民群眾合法權益,促進民生改善,讓人民群眾有了更多獲得感。

“2013年,我們重新修訂了《烏魯木齊市大氣污染防治條例》,此次修訂針對群眾反映強烈的餐飲油煙污染,明確禁止在居民住宅樓、未設立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰樓層等場所內,新建從事產生油煙、惡臭或者其他異味的餐飲服務項目,這就是民眾有所呼、立法有所應的體現?!備哞?。

時代在發展,立法工作也要與時俱進,如何調整立法思路提高立法質量,成為高璇一直思考的問題。憑借多年立法工作經驗,高璇大膽嘗試“開門立法”,堅持深入群眾,問需于民。在修訂《烏魯木齊市節約用水管理條例》時,高璇通過微博方式向社會征求立法修改意見,聽民聲、取民意,讓立法充分反映民眾訴求。

此外,高璇還大膽提議,在立法工作中,讓“第三方”參與進來,和專家們客觀分析立法中可能出現的狀況和問題,群策群力共商解決之道,形成由市人大常委會法工委領跑,相關工作委員會、法律專家、政府各部門共同組成的立法隊伍,為地方立法摸索開辟出一條新路。

“在制定《烏魯木齊市居家養老服務條例》時,我們以烏魯木齊市法學會為平臺,充分發揮專家智庫作用,共同參與立法工作,共同熟悉立法流程,走穩走實立法工作每個環節?!備哞?。

“通過我們立法人的努力,看到城市在不斷發展變化,我們內心由衷高興。我們將努力奮斗,為依法治疆、團結穩疆、長期建疆作出應有的貢獻?!備哞?。

〖2019.01.29-10:16〗 責任編輯:王素萍


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