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建立科學人才評價機制

——《自治區貫徹落實〈關于分類推進人才評價機制改革的指導意見〉實施方案》解讀
2019-02-01 11:09  來源:新疆日報

香港赛马会官方网提供 www.tkhqe.icu ■我區把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅定落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標,自覺維護祖國統一和民族團結的實際表現作為評價人才的首要標準。

■按照社會和業內認可的要求,建立以同行評價為基礎的業內評價機制,注重引入市場評價和社會評價,發揮多元評價主體作用。

■自治區將加快推進科技、哲學社會科學和文化藝術、教育、醫療衛生、企業等十大重點領域人才評價改革。

□本報記者/任華

近日,自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發《自治區貫徹落實〈關于分類推進人才評價機制改革的指導意見〉實施方案》,對分類健全人才評價標準、改進和創新人才評價方式、加快推進重點領域人才評價改革等提出具體實施辦法。自治區人力資源和社會保障廳專業技術人員管理處處長張晉齊進行了深入解讀。

■政治過硬為首要標準

張晉齊介紹,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》,我區結合實際制定了《實施方案》?!妒凳┓槳浮訪魅誹岢?,到2022年,我區基本形成以科學分類為基礎,以激發人才創新創業活力為目的,設置合理、評價科學、管理規范、運轉協調、服務全面、符合自治區人才隊伍實際的科學化社會化市場化人才評價機制。

張晉齊說,我區把堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,堅定落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會穩定和長治久安總目標,自覺維護祖國統一和民族團結的實際表現作為評價人才的首要標準。以職業屬性和崗位要求為基礎,堅持憑能力、實績、貢獻評價人才,合理設置和使用論文、專著、影響因子等評價指標,修訂完善自治區現有職稱系列的評價標準,并建立評價標準動態更新調整機制。

■創新多元化評價方式

張晉齊說,分類推進人才評價機制改革,將進一步改革和創新人才評價方式,按照社會和業內認可的要求,建立以同行評價為基礎的業內評價機制,注重引入市場評價和社會評價,發揮多元評價主體作用。

其中,基礎研究人才以同行學術評價為主,加強國際同行評價;應用研究和技術開發人才突出市場評價;哲學社會科學人才評價重在同行認可和社會效益。豐富評價手段,科學靈活采用考試、評審、考評結合、考核認定、個人述職、面試答辯、實踐操作、業績展示等不同方式,提高評價的針對性和精準性。

《實施方案》還科學設置了人才評價周期。遵循不同類型人才成長發展規律,科學合理設置評價考核周期,注重過程評價和結果評價、短期評價和長期評價相結合。探索實施聘期評價制度。突出中長期目標導向,適當延長基礎研究人才、青年人才等評價考核周期,鼓勵持續研究和長期積累。

此外,《實施方案》還暢通人才評價渠道。將進一步打破戶籍、地域、所有制、身份、人事關系等限制,依托具備條件的行業協會、專業學會、公共人才服務機構等,暢通非公有制經濟組織、社會組織和新興職業等領域人才申報評價渠道。對引進的國內外高層次人才和急需緊缺人才,建立評價綠色通道。完善外籍人才、港澳臺人才申報評價辦法。

■加快重點領域人才評價改革

《實施方案》指出,自治區將加快推進科技、哲學社會科學和文化藝術、教育、醫療衛生、企業等十大重點領域人才評價改革。

張晉齊介紹,在科技人才評價制度改革中,對從事基礎研究的科技人才、應用研究和技術開發類科技人才、社會公益研究類科技人才、科技管理服務類科技人才和實驗技術類科技人才進行分類評價。將科研成果取得的經濟效益和社會效益作為職稱評審的重要內容,同時推動符合條件的相關單位按照管理權限自主開展職稱評審。此外,將改變片面將論文、專利、項目、經費數量等與科技人才評價直接掛鉤,建立并實施有利于科技人才潛心研究和創新的評價制度。

對社會科學人才、新聞宣傳廣播影視人才、出版傳媒人才、文化藝術人才進行分類評價,按照社會和業內認可的要求,建立以同行評價為基礎的業內評價機制,采用評審、考評、業績展示相結合的考核評價方式,突出成果的研究質量、內容創新和社會效益,推行理論文章、宣傳文章、決策咨詢研究報告、建言獻策成果、優秀網絡文章、藝術創作作品等與論文、專著等效評價。

深化高校教師評價制度改革,突出師德考核和教育教學業績評價,要求所有教師都必須承擔教育教學工作。把教師職稱評審權下放至高校,由高校在崗位結構比例內自主組織評審、自主評價、按崗聘用;進一步深化職業院校(技工院校)教師評價改革,引導職業學校教師走“雙師型”發展道路;建立充分體現中小學(幼兒園)教師崗位特點的評價標準。注重師德素養、教育教學工作業績及教學一線和農村教育實踐經歷等評價,嚴禁簡單用學生升學率和考試成績評價中小學教師。建立不合格教師退出機制。

創新基層人才評價激勵機制。對長期在縣級及以下基層單位和南疆四地州工作的人才,側重考察其實際工作業績,加大愛崗敬業表現、工作年限等評價權重。

張晉齊介紹,自治區還將通過改進醫療衛生人才評價機制、創新技術技能人才評價制度、完善企業人才評價機制、健全鄉村人才評價制度、完善社會工作專業人才職業水平評價制度、完善青年人才評價激勵措施等舉措,加快推進重點領域人才評價改革。

〖2019.02.01-11:09〗 責任編輯:沈媛


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